浅谈如何系统的收集安全管理资料

          张桂平

   现在各个施工现场都把安全工作放在首位，但是如何收集安全资料，不少监理项目部不知道该怎么样收集整理资料？收集什么资料？

   安全资料应该系统化，规范化、正规化。监理行为必须有依据，依据什么呢？依据国家现行法律法规文件、国家规范、标准、规定，行业规范、标准。

   成立一个工程项目部，首先，要有办公场所，成立项目部组织机构，项目部组织机构中人员资质的收集审查就显得尤为重要，三类人员是审查核心。安全三类人员是指企业中对本企业安全生产工作负责的三类人员，三类人员证件俗称ABC证，既建筑施工企业主要负责人的安全A证，项目经理必须持有的安全B证，和安全员持有的安全C证。其他项目部成员持有相关技术资质证件。企业安全生产许可证必须在审查有效期内。项目部办公场所一般都设置在项目所在地周围，项目部选址不能影响项目工程的正常施工，所以，现场总平面布置图的设计就显得非常关键，办公区、生活区要分开，道路、排水、给水、临电、消防，这些生活必备的措施就必须完善到位。

在项目准备阶段，现场临时建筑物技术规程Jgj188—2009中明确要求

1.临时建筑应由专业技术人员编制施工组织设计，并经企业技术负责人批准后实施。临时建筑安装、拆除应编制施工方案。

2.临时建筑场地应具备路通、水通、电通、讯通和平整的条件

3.临时建筑、施工现场、道路及其他设施的布置应符合消防、卫生、环保和节约用地的有关要求

4.临时建筑所采用的原材料、构配件和设备等，其品种、规格、性能应满足设计要求并符合国家现行标准的规定

5.对活动房和砌体建筑质量验收都应提供原材料、构件的质量合格证及进场复检报告、验收记录等资料要求。

   同时对临时建筑物的地基、总平面、建筑设计、结构设计、建筑防火、给排水设备、暖通空调及电气等设备提出详细规定要求。因此，成立项目部时，要求收集整理的资料有；编制施工组织设计、总平面布置设计方案，临时用电方案、临时用水方案、消防防火方案、卫生、环保、环境污染等专项方案及应急预案和一系列规章制度。临时建筑物的原材料检测报告、复试报告，隐蔽验收记录，设施设备安装验收记录等资料。

   做工程的人都知道，建筑业施工现场的五大伤害；触电伤害、物体打击、机械伤害、坍塌、高处坠落。这五种伤害占建筑业伤害事故的85％，是建筑行业中重点预防的伤害事故。其他的还有起重伤害、火灾、车辆伤害、中毒、窒息、淹溺等都可以发生人员伤亡和财产损失的事故伤害。

触电伤害是施工现场常见的一种伤害，如何防止触电伤害的发生，就显得尤为重要。触电伤害一但发生，都会发生伤亡事故。执行严格的规章制度可以有效防止事故的发生，临时用电方案必须依据<<施工现场临时用电安全技术规范>>审查相关内容，并建立施工现场临时用电的安全技术档案，临电安全技术档案应包括下列内容；

用电组织设计的全部资料

修改用电组织设计的资料

用电技术交底资料

用电工程检查验收表

电气设备的试、检验凭单和调试记录

接地电阻、绝缘电阻和漏电保护器漏电动作参数测定记录表

定期检查表复查表

电工安装、巡检、维修、拆除记录。

   现场防火消防方案依据规范是建设工程施工现场消防安全技术规范GB50720。消防资料消防安全管理制度包括内容防安全管理、消防安全教育与培训制度、可燃及易燃易爆危险品管理制度，用火、用电、用气管理制度、消防安全检查制度、应急预案演练制度。消防演练和其他演练也可以合并在一起进行综合演练，演练间隔时间按照规范要求进行，应急演练按照要求编制演练方案，演练过程进行记录，演练完成后进行应急演练总结。消防安全教育与培训制度、消防演练的实施是有效的防止施工现场火灾发生的必要制度。

   编制施工现场防火技术方案和施工现场灭火及应急疏散预案。收集消防安全技术交底和消防安全检查记录。并着重对总平面布局的防火间距、临建和在建建筑防火措施、临时消防灭火器和临时消防给水系统进行检查。

   进入基坑施工阶段，尤其是深基坑施工阶段，安全问题比较多。深基坑土石方开挖前，应根据该工程基础结构形式、基坑支护形式、基坑深度、地质条件、气候条件、周边坏境、施工方法、施工周期和地面荷载等相关资料，综合考虑工程地质与水文地质条件、环境保护要求、场地条件、基坑平面尺寸、开挖深度、支护结构形式、施工方法等因素，临水基坑还应考虑最高水位和潮位等因素，，确定深基坑土石方开挖安全施工方案。基坑土方开挖应按照分层、分段、分块、对称、均衡、限时的方法，确定开挖顺序。同时支护结构、边坡工程、基坑土体加固、降水等应达到设计和施工要求。

   深基坑施工同时还应进行基坑监测，超过一定规模的危大工程专项施工方案按照规定进行专家论证。专项施工方案论证完成后按照方案进行施工和验收，验收人员包括；总承包单位和分包单位技术负责人或授权委派的专业技术人员、项目负责人、项目技术负责人、专项施工方案编制人员、项目专职安全生产管理人员及相关人员、监理单位项目总监理工程师及专业监理工程师。有关勘察、设计、监测单位项目技术负责人深基坑施工阶段专项方案及应急预案包括；土方开挖方案、边坡支护土钉墙施工、护坡桩施工、锚索施工、基坑排水、基坑降水、基坑监测变形监测等各个专项施工方案。依据规范包括建筑深基坑工程施工安全技术规范JGJ311—2013、建筑基坑工程监测技术规范GB50497、湿馅性黄土地区建筑基坑工程安全技术规程JGJ167、建筑边坡工程技术规范GB50330、建筑与市政降水工程技术规范JGJ/T111等。

   基坑监测变形监测报告是基坑施工过程中的主要安全过程监督资料，必须按照规范要求的确定监测对象，主要包括支护结构、地下水状况、基坑底部及周边土体、周边建筑、周边管线及设施周边重要的道路等项目内容。根据设计确定预警参数数据，及时对比监测报警值，相应调整监测频率做出相应应急措施，确保基坑安全正常施工进行。可以说，基坑监测是保证基坑坍塌伤害的有效措施。  

   进入主体施工阶段，涉及各种工序人员比较多，各个工种工序的安全技术交底教育资料是安全施工的前提。外架、满堂架是基本的安全资料。 

扣件式钢管脚手架包括有；支撑架、单排扣件式脚手架、双排扣件式脚手架、满堂扣件式钢管脚手架、满堂扣件式钢管支撑架、开口型脚手架、封圈型脚手架。工具脚手架包括有；附着式升降脚手架、高处作业吊篮、外挂防护架。按照安装连接形式还可以分为碗扣式、盘扣式、插槽式、扣件式、门式、爬模等类型。

脚手架安装与拆除人员必须是经考核合格的专业架子工，架子工应持证上岗，搭拆脚手架人员必须戴安全帽、系安全带、穿防滑鞋等安全防护用品。

脚手架搭设材料要求有以下规定：

   扣件式脚手架扣件进入施工现场应检查产品合格证，并应进行抽样复试，技术性能应符合现行国家标准gb15831的规定，扣件在使用前应逐个挑选，有裂缝、变形、螺栓出现滑丝的严禁使用。 钢管应具有产品质量合格证和符合现行国家标准《金属材料 室温拉伸试验方法》GB/T228 有关规定的检验报告；钢管应平直，其弯曲度不得大于管长的 1/500，两端端面应平整，不得有斜口，，有裂缝、表面分层硬伤、压扁、硬弯、深划痕、毛刺和结疤等不得使用，钢管表面的锈蚀深度不得超过 0.25mm；钢管在使用前应涂刷防锈漆。 工具式脚手架主要的构配件应包括：水平支承桁架、竖向主框架、 附墙支座、悬臂梁、钢拉杆、竖向桁架、三角臂等。当使用型钢、钢板和圆 钢制作时，其材质应符合现行国家标准《碳素结构钢》GB/T700 中 Q235-A 级 钢的规定。

附着式升降脚手架结构构造的尺寸应符合下列规定：

1、架体结构高度不应大于 5 倍楼层高；

2、架体宽度不应大于 1.2m；

3、直线布置的架体支承跨度不应大于 7 m，折线或曲线布置的架体，相

邻两主框架支承点处架体外侧距离不得大于 5.4m；

4、架体的水平悬挑长度不得大于 2 m，且不得大于跨度的 1/2。

5. 架体全高与支承跨度的乘积不应大于 110 平米

   50m以上的落地式脚手架、提升高度在150m及以上的附着式升降脚手架、分段架体搭设高度在20m及以上的悬挑式脚手架属于超过一定规模的危大工程，必须按照规定编制专项施工方案并进行专家论证。监理单位在监理规划和细则中必须将危大工程列入进来，并且，针对工程特点、周边环境、施工工艺等制定安全监理方案，确定安全监理的工作流程、方法和措施，并对危大工程的实施进行专项巡视检查，超过一定规模的危大工程还要按照规定进行安全旁站监理，做好旁站监理记录。对未按照方案施工的及时要求施工单位进行整改，情节严重的要求暂停施工并及时报告给建设单位，对拒不整改的或不暂停施工的及时报告给建设单位和工程所在地建设主管部门。危大工程施工完成后应及时验收，危大工程验收人员包括有总承包单位和分包单位技术负责人或授权委派的专业技术人员、项目负责人、项目技术负责人、专项施工方案编制人员、项目专职安全生产管理人员及相关人员，监理单位项目总监理工程师及专业监理工程师，有关勘察、设计、监测单位项目技术负责人。(陕西省规定不少于2名原专项方案论证专家)验收合格后，经项目施工单位技术负责人和总监签字确认后，方可进行下道工序，施工单位应当在现场明显位置设置验收标识牌，公示验收时间和责任人员。脚手架可以有效保证高处作业人员的安全，同时也可以防止高空坠物引起的物体打击等伤害。

   模板支撑架（满堂架）几何不变条件应保证(是)沿立杆轴线（包括平面 x、y 两个 方向）的每行每列网格结构竖向每层有一根斜杆，也可采用侧面增加链杆与结构柱、墙相连或采用格构柱法。满堂支撑架永久荷载架体结构自重，构、配件及可调托撑上主梁、次梁、支撑板等的自重，满堂脚手架的可变荷载有作业层上的人员、设备等的自重，结构构件、施工材料等的自重，风荷载三种。模板支撑架应根据施工荷载组配横杆及选择步距，根据支撑高度选择组配立杆、可调托撑及可调底座。模板支撑架高度超过 4m 时，应在四周拐角处设置专用斜杆或四面设置八字斜杆，并在每排每列设置一组通高十字撑或专用斜杆模板支撑架高宽比不得超过 3，否则应扩大下部架体尺寸房屋建筑模板支撑架可采用立杆支撑楼板、横杆支撑梁的梁板合支方法。当梁的荷载超过横杆的设计承载力时，可采取独立支撑的方法，并与楼板支撑连成一体。脚手架高度≤20m 时，每隔 5 跨设置一组竖向通高斜杆；脚手架高度大于 20m 时 ，每隔 3 跨设置一组竖向通高斜杆；斜杆必须对称设置。搭设高度在 20m 以下（含 20m）的脚手架，应由项目负责人组织技术、安全及监理 人员进行验收；对于高度超过 20m 脚手架超高、超重、大跨度的模板支撑架，应由其上级安全生产主管部门负责人组织架体设计及监理等人员进行检查验收。满堂脚手架的稳定性是对混凝土浇筑、主体结构支撑防止发生大面积坍塌的重要保证。

   主体施工离不开塔吊和施工电梯，塔吊和施工电梯都属于特种设备。塔吊和施工电梯的安装、使用、拆除需要编制专项安装/拆除方案，并对施工作业人员进行安全技术交底，施工作业人员必须持证上岗。特种设备按照要求安装前应该到建筑主管部门办理安装告知手续，安装完成后自检合格并检测合格后还要办理使用登记手续，塔吊安装方案内容应该包括以下内容；

   工程概况、安装位置平面图和立面图、所选用塔式起重机型号及性能技术参数、基础和附着装置的设置、爬升工况及附着节点详图、安装顺序和安全质量要求、主要安装部件的重量和吊点位置、安装辅助设备的型号，性能及布置位置、电源的设置、施工人员的配置、吊索具和专用工具的配备、安装工艺程序、安全装置的调试、重大危险源和安全技术措施、应急预案等。

塔吊拆除时的拆除方案内容有：

   工程概况、塔式起重机位置平面图和立面图、拆卸顺序、部件的重量和吊点位置、拆卸辅助设备的型号，性能及布置位置、电源的设置、施工人员的配置、吊索具和专用工具的配备、重大危险源和安全技术措施、应急预案等

   多台塔式起重机在同一施工现场交叉作业时，应编制专项防碰撞方案，并应采取防碰撞的安全措施，任意两台塔吊之间的最小安全距离必须符合规范要求。塔吊的技术档案有购销合同、制造许可证、产品合格证、制造监督检验证明、使用说明书、备案证明等原始资料。定期检验报告、定期自行检查记录、定期维护保养记录、维修和改造记录、运行故障和生产安全事故记录、累计运转记录等运行资料。历次安装验收资料。塔吊启用前应该检查的资料有塔式起重机的备案登记证明等文件，建筑施工特种作业人员操作资格证书、专项施工方案、辅助起重机械的合格证及操作人员资格证。

施工电梯又称为施工升降机，安装、使用、拆除的程序和塔吊相同，监理单位进行审核检查的工作内容有：

1.审核施工升降机的特种设备制造许可证、产品合格证、起重机械制造监督检验证书，备案证明等

2.审核施工升降机安装单位、使用单位的资质证书，安全生产许可证和特种作业人员资格证书

3.审核施工升降机安装、拆除专项施工方案

4.监督安装单位对施工升降机安装、拆除专项施工方案的执行情况

5.监督检查施工升降机的使用情况

6.发现存在生产安全事故隐患的，应要求安装单位使用单位限期整改，对安装单位、使用单位拒不整改的，应及时向建设单位报告

   施工升降机使用期间，按照规范要求，施工升降机每三个月应进行一次1.25倍额定重量的超载试验，确保制动器性能安全可靠。每三个月还应进行不少于一次的额定载重量坠落试验，坠落试验方法、时间间隔及评定标准应符合规范要求。

吊篮使用是现在建筑物外墙施工的主要设施设备，吊篮是最小的特种设备，建筑施工工具式脚手架安全技术规范把吊篮归纳在工具式脚手架范围内，规范要求，高处作业吊篮用的提升机、安全锁应有独立标牌，并应标明产品型号、技术参数、出厂编号、出厂日期、标定周期、制造单位。 高处作业吊篮应附有产品合格证和使用说明书，应详细描述安装方法、作业注意事项等。 

省住建厅发文提出出租单位向总包单位及监理单位提供证件有：

   企业营业执照、企业代码证、税务登记证、本省行业确认证书、吊篮安拆工证件建筑特种作业人员资格、产品合格证、陕西省产品推荐证书、产品出厂检验报告、安全绳、自锁器检验报告、编制吊篮施工方案、应急预案、吊篮安全操作规程培训、租赁合同及安全协议、吊篮安装人员和操作人员安全技术交底等资料 。每台吊篮资料是由一份吊篮合格证、两份提升机合格证和两份安全锁的标定检测报告组成，吊篮安装完成后同样按照要求进行检测和验收合格后才可以使用。施工作业人员经过安全培训和技术交底后使用经严格验收合格过的起重设备，可以大幅度降低起重机械伤害和高空坠物引起的物体打击等伤害。吊篮的安全规范使用可以防止吊篮作业人员高空坠落，避免伤害。

   小型机械设备进场也要按照要求进行联合验收并记录，小型机械设备包括有钢筋加工机械；弯曲机、调直机、切断机、套丝机、电焊机等，木工加工机械；平刨机、电锯等，安装加工机械和小型手持电动工具。机械操作人员要进行必要的安全技术培训和交底，特种作业人员要持证上岗。机械设备的合格可以提高机械的安全性，人员的培训、交底可以规范操作者行为，减少工人的误操作，降低施工现场的机械伤害率。

   施工现场危险因素很多，为了保证作业人员生命财产安全，三宝四口五临边的安全防护验收就显得很重要。安全帽、安全带和安全网这三宝产品质量必须符合国家现行规范要求，生产厂家资质要求有相关政府部门批准，进场使用配备的防护用品应进行验收合格，并进行复检合格，提供相应检测报告和复检报告。四口五临边的防护措施也应该严格按照规范要求设置并进行联合验收并记录。电梯口的防护措施在建筑高处作业安全技术规范中有明确要求，设置不低于1.5m的安全防护门，距地面50mm位置应设置挡脚板，电梯井道应每隔10m且不大于2层设置一道水平安全防护网，电梯井内的施工层上部，应设置隔离防护设施。洞口作业按照规范要求应采取防坠措施，洞口临边位置设置防护栏杆时，栏杆高度不小于1.2m，并应采用密目式安全立网或工具式栏杆封闭，下部设置不低于180mm踢脚板。三宝四口五临边安全防护措施的落实，可以有效的降低施工现场高处坠落的伤害。

   每一个建筑工程，做好安全技术方案，严格控制设备、材料进场验收关，使用前设备设施验收关，针对作业人员完善安全技术培训、交底关，规范操作规程，严格管理操作制度，健全安全技术档案，就一定可以杜绝安全事故的发生，避免人员伤亡和财产损失。