极端恶劣天气下的房屋建筑安全管理

李军

     2020年极端恶劣天气较多，暴雨天气严重威胁城镇房屋使用安全，各级城乡建设主管部门及房屋管理部门纷纷发布了城镇房屋隐患排查治理工作的通知。各镇街、各有关部门和单位明确工作职责，围绕三个方面对房屋的质量状态及受损情况进行严格排查。

   1.对处于危险场址的城镇房屋进行全面排查，消除隐患，包括处于滑坡、崩塌、地面沉陷、泥石流等地质灾害严重的城镇房屋；

   2.处于高边坡、深基坑等人为工程，造成地质条件改变的城镇房屋；处于排洪、泄洪和病险水库等威胁的城镇房屋。

   3、本身存有安全隐患的城镇房屋也将作为排查的重点。包括地基沉降变形、地基基础失稳等情况，对房屋上部结构造成影响、存在安全隐患的房屋；上部承重构件或非承重构件出现倾斜变形等情况，存在安全隐患的房屋。同时，还将对往年经鉴定评级为C、D级的房屋进行复查。要进一步明确，经鉴定后，未采取维修加固的C级危房是否有隐患点增加或原有隐患点加重发展的险情；已采取维修加固措施后的C级危房是否已解除隐患；精准掌握经鉴定的且未解危的D级危房住人情况。

     安全隐患排查范围包括城镇规划区内已通过竣工验收备案或者具有合法产权的城镇C、D级危房、老旧房、单体楼、严重破损房屋、厂房、公共建筑（车站、学校、商场、医院、体育馆等人群聚集场所）等。

     2020年7月22日信远工程医院受某地区住房和城乡建设主管部门的委托对国家脱贫攻坚普查农户房屋进行安全性复核鉴定。

     1.现场勘验中鉴定人员现场对贫困户房屋的周边环境和地基基础现状进行勘验调查，对房屋室内的外观缺损及环境作用损伤现状进行勘验记录，主要对存在的墙面、顶面裂缝位置、走向和裂缝宽度和长度进行测量记录、绘制房屋裂缝分布图；对房屋的墙体倾斜变形，房屋地面沉降情况进行测量。

     2.鉴定分析中对被检房屋所处的地质条件、地基持力层受力状态和房屋结构构造进行分析，根据现场勘验记录对房屋结构构件存在的损伤情况、房屋结构构件平面内的侧向位移测量数据进行分析，并依据国家规范对房屋受损的情况、程度进行评定。

     3.鉴定意见：依据鉴定分析中对房屋地基基础等级评定、上部承重结构等级评定和围护结构的等级评定结果，综合评定房屋安全等级，并就目前受损现状提出建议处理意见。

    主管部门根据鉴定意见书及时掌握农户房屋的质量状态并有针对性制定应急管理预案，全力保障群众生命财产安全。